市政府办公室，各镇人大主席团、城区人大工作联络处：
根据市人大常委会2017年工作要点安排，经常委会主任会议研究，决定在全市开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查。现将《bst365安全生产法执法检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2017年4月6日
当 阳 市 人 大 常 委 会
关于《中华人民共和国安全生产法》执法检查
的 实 施 方 案
为了切实履行人大工作监督和法律监督职能，进一步推动《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的贯彻实施，确保人民群众生命财产安全，经市人大常委会主任会议研究决定，在全市开展《安全生产法》执法检查。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以《安全生产法》及相关法律法规为依据。通过执法检查，进一步促进《安全生产法》的贯彻实施，增强各级人民政府、各监管部门以及市场主体的法律意识，责任意识，切实维护人民群众生命财产安全，推动全市经济健康平稳发展和社会和谐进步。
二、时间和步骤
根据市人大常委会今年的监督工作计划和工作安排，《安全生产法》执法检查于4月初开始，11月底结束，分五个步骤进行：
（一）制定执法检查方案，开展执法检查动员。时间：4月初。主要是三项工作：一是制定检查方案。市人大常委会办公室、财工委与市政府办公室、安监局会商起草执法检查实施方案，并报主任会议审定；二是发出执法检查通知，市人大常委会办公室负责将检查通知下达到市政府、市政府办公室、市直各主管部门以及各镇、办事处，开展集中检查时由各主管部门及各镇、办事处负责联系所辖抽查单位；三是召开市人大常委会执法检查组第一次全体会议，听取市政府关于全市贯彻实施《安全生产法》的情况汇报，市人大常委会主任卢景同志作动员讲话，部署《安全生产法》的执法检查工作，组织学习《安全生产法》及相关法律法规。届时请市政府分管副市长、市政府办公室、市安监局、市公安局、市经信局、市交通运输局、市发改局、市教育局、市食药监局、市农业局、市文体新广局、市住建局、市水利局、市林业局、市质监局、市旅游局、市国土局等部门的负责人，各镇人大副主席、城区办事处人大联络处副主任参加。
（二）开展自查自纠，形成自查报告。时间：4月上中旬。主要是两项工作：一是法律实施相关单位认真开展自查自纠；二是各镇、办事处人大对本行政区贯彻实施《安全生产法》的情况开展检查和调研。各主管部门形成的自查报告和各镇、办事处人大形成的调查报告请于4月20日前书面报市人大常委会办公室及财经工作委员会。
（三）开展执法检查，审定执法检查报告。时间：4月下旬至5月中旬。主要是六项工作：一是市人大常委会执法检查组到各镇、办事处以及抽查单位进行实地检查，听取各地各单位贯彻实施《安全生产法》的情况汇报，检查各地各单位在贯彻实施《安全生产法》的过程中存在的问题和困难，提出改进措施建议。此项工作在4月30日前完成；二是各检查小组形成检查情况报告；三是召开市人大常委会《安全生产法》执法检查组第二次全体会议，各检查小组汇报检查情况，对全市贯彻实施《安全生产法》的情况进行综合分析和评估；四是就执法检查情况与市政府及相关部门交换意见；五是在综合分析、评估和交换意见的基础上起草《bst365执法检查组关于检查<中华人民共和国安全生产法>贯彻实施情况的报告》（讨论稿）；六是执法检查组向市人大常委会主任会议提交《bst365执法检查组关于检查<中华人民共和国安全生产法>贯彻实施情况的报告》，经主任会议审定后提请市人大常委会会议审议。
（四）审议执法检查报告，形成常委会审议意见。时间：5月下旬至6月上旬。主要是四项工作：一是执法检查组向市八届人大常委会第3次会议报告执法检查情况；二是常委会会议审议《安全生产法》执法检查情况报告，并提出审议意见；三是根据审议意见形成《bst365关于<中华人民共和国安全生产法>贯彻实施情况报告的审议意见书》，提请市人大常委会主任会议审定；四是将执法检查报告和审议意见书送市政府研究处理。
（五）认真进行整改，反馈整改情况。时间：执法检查报告及审议意见书送交之日起至11月。主要是三项工作：一是市政府对执法检查报告及审议意见书认真进行研究，制定整改方案，落实整改措施，切实加强整改；二是于11月底前向市人大常委会提出整改落实情况的书面报告，并适时向人大常委会会议提请审议；三是以适当方式向市人大代表通报和向社会公布市人大常委会执法检查报告、审议意见书及市政府整改情况报告。
三、方式及重点
此次检查以上下联动，条块结合的形式，采取自查自纠和集中检查相结合；听取工作汇报和查资料看现场相结合；实地查看和走访了解相结合，重点检查和随机抽查相结合的方式开展。
检查的重点内容：
1、《安全生产法》的宣传贯彻落实情况；
2、安全生产管理机构、网络及人员落实情况；
3、安全生产政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况；
4、安全隐患排查机制建立和落实情况；
5、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；企业三级安全教育工作情况；
6、安全监管执法部门打击非法违法生产经营建设行为的情况；
7、安全生产事故应急救援预案的制定、备案、演练的情况；
8生产经营单位安全生产责任制、规章制度和操作规程制定和落实情况。
四、组织领导
本次执法检查在市人大常委会的统一领导下进行。常委会副主任高明任执法检查组组长，办公室、财工委承担相关协调工作。
执法检查组设五个检查小组，人员编组和检查单位如下：
第一小组：带队领导刘祖光，成员黄析文、李传洲、毛心强、艾章权。检查庙前镇、坝陵办事处、公安局、交通运输局、发改局。抽查宜昌天润塑业有限公司、湖北源洹实业投资有限公司、宜昌乐嘉民爆当阳分公司、当阳市永生道路客运有限公司、湖北金庄科技再生资源有限公司余热发电项目（在建）。
第二小组：带队领导高明，成员陈刚、熊化军、胡红军、张雪君。检查淯溪镇、草埠湖镇、安监局、教育局、食药监局。抽查湖北永发煤业有限公司太阳堡煤矿、当阳市万泰纺织有限责任公司、当阳市恒安烟花爆竹销售有限公司、当阳育林学校、蒙牛乳业（当阳）有限责任公司。
第三小组：带队领导季彬，成员孙春林、李江、田凤珍。检查半月镇、河溶镇、经信局、农业局、文体新广局。抽查湖北锦汇陶瓷有限公司、河溶石膏矿、葛洲坝当阳水泥有限公司、当阳市沮荣农机专业合作社、当阳市北极光网咖（雅斯购物广场）。
第四小组：带队领导杨元中，成员杨绪逵、何莹、李世玺。检查王店镇、玉泉办事处、住建局、水利局、林业局。抽查湖北红旗汇成电缆有限公司、湖北六国化工股份有限公司、当阳中燃天然气有限公司、当阳市黄家湾水电站、当阳市明森源木业有限责任公司。
第五小组：带队领导朱红菊，成员朱贤爱、陈春丽、刘媛媛。检查两河镇、玉阳办事处、质监局、旅游局、国土局。抽查当阳荣濠服装有限公司、当阳市天美来饮料有限公司、当阳鑫来利陶瓷发展有限公司（煤气发生炉）、宜昌长坂坡宾馆有限责任公司、熊家山北侧不稳定边坡治理工程（在建）。
各执法检查小组到实地检查时，由企业（工程）管辖单位（部门）负责人陪同检查，安监局派联络员参与，分别为尚友圣、王旭东、陈银亮、田华、秦中强，邀请当地3—5名人大代表参加，并请市广播电影电视局安排记者进行跟踪报道。
